创建“枫桥式人民法庭” | 西夏区法院镇北堡法庭:以法之力守护贺兰山下新“枫”景
地处贺兰山东麓的镇北堡镇,以生态旅游和葡萄酒产业闻名全国,2016年被评为中国特色小镇。西夏区人民法院镇北堡法庭依山而建、依山而兴,成立6年来,始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断融入地域特色和元素,探索系列便民服务举措,以司法力量助力基层社会治理,全力守护贺兰山下新“枫”景。
多元解纷有抓手 启动定分止争“加速度”
在镇北堡镇综治中心,法庭庭长宫胜利正在“枫桥式共享法庭”在线调解一起相邻权纠纷案件。
王某与宁夏某农林公司的法定代表人系多年好友,2006年双方签订合同约定,该农林公司为王某提供9亩位于该公司生态园的建设用地用于建设艺术馆,使用年限为2006年6月1日至2049年8月1日。2019年因该公司对外负债,银川中院依法评估、拍卖了权属于该公司的生态园,某公司拍得后用作旅游采摘经营,入园采摘需购买门票,但是出入美术馆通行必须经过该采摘园各道路和大门,双方因为出入问题多次产生摩擦,后诉至法院。
“每天回到家门口还得吵一架,真是倒了霉了。”
“你天天这么吵,已经严重影响到采摘园的生意。”
双方各执一词,情绪异常激动。考虑到双方已多次发生冲突,宫胜利在多次采用“背靠背”调解的基础上,通过“枫桥式共享法庭”在线开庭调解,耐心释法析理,劝导双方换位思考。经过不懈努力,最终促成双方达成和解。
“话通了,路也就通了。”王某高兴地说。
这样的故事在西夏区法院几乎每天都在发生,仅镇北堡法庭就覆盖建设10家“枫桥式共享法庭”和1个乡村振兴司法服务工作站、1个旅游纠纷联调工作站。法庭还归纳应用“335”联动解纷模式,探索形成“综治中心+法庭+司法所+派出所+村社区”解纷矩阵,建立系列纠纷“五员联调”诉前纠纷委派指导调解、共享法庭专业调解三层纠纷分流过滤机制,以“事心双调”实现“事心双解”。
“只要有百分之一的调解希望,我们就会付出百分之百的努力。”宫胜利说道。
心系安全发展 助力隐患消除于未然
近日,镇北堡法庭审理了一起和天然气管道安全有关的侵权责任纠纷案件。
2010年12月5日,某石油公司在镇北堡镇开工建设天然气管线。一年后,张某某在附近建设了一座温棚用于农业种植,因该温棚占压天然气管道中心线,对天然气管道安全运行构成严重危害,某石油公司多次制止无果后遂向西夏区法院提起诉讼。
“我是签了正规的《土地温棚经营权流转合同书》才盖的温棚,手续合法,凭什么拆除?这一拆一建造成的损失你们能赔吗?”张某某在法庭上据理力争。
随后,法院作出判决:张某某于本判决生效之日起三十日内拆除建在某石油公司燃气管道上方中心线两侧各5米的温棚,并恢复土地原状。
“张某某,你的温棚占压了管道线路中心线,严重危害天然气管道安全运行,对公共安全造成重大隐患,已经违反了《中华人民共和国石油天然气管道保护法》的强制性规定……”判决作出后,法官耐心向张某某释法析理。
安全无小事,生命重如山。西夏区法院镇北堡法庭坚持“小案事不小,小案不小办”理念,在依法审理各类涉劳务、养老、医疗等民生“小案”中始终秉持风险意识和忧患意识,狠抓风险排查、强化纠纷化解、突出重点防控,通过司法审判维护公共安全,更加有力保障人民群众生命财产安全,让辖区群众共享长治久安。
巡回审判零距离 为民服务暖人心
镇北堡镇是从宁夏南部山区搬迁而来的移民村镇,现有常住人口3.2万人,移民群众和外省务工人员占比高,群众司法需求更加多元。
在一起建设工程施工合同纠纷案件中,某葡萄酒庄将其园区内绿化工程承包给宁夏某公司后,因绿化中涉及墙体砌筑工程其无法自行施工,遂将该部分工程分包给了北京某公司施工,因工程施工完毕迟迟未付款,北京某公司诉至法院。
镇北堡法庭法官了解到,酒庄已经投入大量资金建酒庄、种植葡萄,如酒庄不能按期验收合格投入使用,将给酒庄造成无法估量的损失。如果以传统的模式径直开庭判决、执行,既无法保证案件执行,也不利于葡萄酒庄的发展。综合考虑实际情况后,与双方沟通后,法官决定将法庭“搬”到酒庄巡回开庭。
葡萄藤下,国徽高悬,几张桌子、几把椅子……组成了简单而又不失庄严的巡回法庭。
就案件争议焦点完成现场勘验后,“现在开庭!”随着法槌的敲响,这一起特殊的巡回庭审正式开庭。庭审过程中,法官认真听取双方的陈述意见,详细询问案件事实,引导双方当事人举证、质证、充分发表辩论意见,围绕双方诉求进行释法明理。在葡萄园干活的群众不时驻足聆听。
经过长达两个小时的耐心调解,双方当事人在葡萄园达成了初步和解方案:施工方承诺将派工人对工程进一步核验,如存在工程质量问题及时进行修复,承包方将按照合同约定将剩余工程款及时结清。
迈出去的是脚步,带回来的是民心。为了方便群众诉讼,帮助群众解决问题,镇北堡法庭充分发挥巡回审判优势,将法庭搬进群众“家门口”,让司法温暖可触可感。今年以来,镇北堡法庭已开展巡回审理3次,利用“枫桥式共享法庭”审理案件60件。
与此同时,法庭还通过引入乡贤、“五老”等力量,壮大调解员队伍,常态化开展人民调解员暨法律明白人专题培训3次100余人次,推动8个调解组织、34名调解员入驻人民法院调解平台,与社区网格员形成对接联动小组,开展普法宣传3次覆盖群众500余人次,积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。