2025年，银川市西夏区人民法院深入贯彻最高人民法院关于立案后先行调解工作部署，主动适应改革新要求，紧扣“去存量、减增量、提效率”工作目标，全力构建“先行调解全覆盖、诉中调解全贯穿、机制保障全链条”全周期多元解纷体系。通过流程再造、责任压实、协同发力，推动矛盾纠纷源头化解、实质化解、高效化解，审判质效实现稳步跃升。全年共受理民事案件11294件，同比增长66.33%；民事案件调撤率达69.18%，同比提升4.96个百分点，司法为民、公正司法成效持续彰显。

一、筑牢“第一道防线”：

先行调解全覆盖，

前端解纷提质效

坚持把调解关口前移至立案环节，构建源头预防、前端化解的第一道司法防线，最大限度将矛盾纠纷化解在诉前。一是调解端口前置，实现应调尽调。严格落实先行调解工作要求，将民间借贷、买卖合同、婚姻家庭、金融借款等12类高发民事纠纷，全部纳入先行调解范围，坚持“能调则调、快调快结、调判结合”，2025年先行调解案件占比达27.97%，同比提升7.5个百分点，简易纠纷在立案前端化解率大幅提高。二是精准包抓指导，提升调解质效。创新推行“法官+法官助理+调解员”一对一包抓指导机制，38名员额法官及法官助理定点对接、全程指导调解员开展工作，同步开展业务培训、个案研判、流程督导，有效提升专业化调解水平。其中，金融借款纠纷先行调解成功率提升至68.9%，同比提高15.3个百分点。三是优化繁简分流，高效过滤简易纠纷。优化立案分流机制，立案庭、综合审判庭分案比例上升至80%，同比提高1.3个百分点，精准识别、优先分流高调解可能性案件，实现简易纠纷快速调处、复杂案件精准处置，为诉中审理减负增效。

二、攻坚“主战场”：

    诉中调解全贯穿，

全程发力促和解

将调解工作深度嵌入诉讼全流程，构建庭前、庭中、庭后全链条调解模式，推动案结、事了、人和。一是全流程嵌入调解，贯穿审理各环节。创新实施“全流程诉中调解工作法”，将调解工作融入庭前准备、庭审调查、法庭辩论、判前释法全过程，形成“法官主导、助理主抓、调解员协同、多方联动”的工作格局。2025年诉中调解成功2865件，同比增加105件，诉中调解成功率达34.91%，同比提升9.6个百分点。二是推动当庭履行，实现实质化解。注重调解效果与履行实效相统一，在1960件准予撤诉案件中，525件实现当事人主动当庭履行，真正做到“案结、事了、人和”。在某置业公司与陈某房屋租赁合同纠纷等案件中，承办法官团队采取“面对面沟通、背靠背调解”方式，促成双方当庭和解、即时履行、原告撤诉，实现法律效果与社会效果有机统一。三是无缝衔接排期，压缩办案周期。优化庭审排期模式，推行插空式、集约化排期，单月最高开庭785件，庭审保障效率提升37.2%。强化调解与送达工作协同，同步推进调解沟通与文书送达，案件送达成功率从52.35%提升至69.25%，为全周期解纷提供高效支撑。

三、强化“制度硬支撑”：

机制牵引促长效，

全链闭环固成果

调撤率稳步提升，核心在于制度赋能、闭环管理、长效发力。西夏区法院以机制改革为牵引，构建全周期调解保障体系。

全面推行庭室目标管理与案件会商机制，定期研判未结案件、压实庭室负责人调度职责，将调解质效与办案目标同部署、同督导、同考核；强化绩效激励导向，以调解成效、结案质效为办案绩效评价重点，将调解成功率纳入法官助理业绩考核，充分激发干警主动调解、靠前解纷的工作积极性；做实繁简分流与调解深度衔接，精准识别、高效分流、闭环处置，形成“前端分流有精度、中端攻坚有力度、末端兜底有强度”的全链条解纷格局，以制度长效保障调解实效。

西夏区人民法院将持续深化先行调解与繁简分流改革，做强全周期、全流程调解品牌，不断优化多元解纷体系，以更高调解质效、更优司法服务、更实工作举措，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽、化解在诉中，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义与司法温度，为辖区经济社会高质量发展提供坚实司法保障。